Что такое СОУТ и зачем она нужна
Специальная оценка условий труда (СОУТ) — единая система последовательных мероприятий, целью которых является определение (проверка) вредности или опасности производственной среды либо трудового процесса и оценка степени их воздействия на организм работников предприятия; при этом учитывается также использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты и эффективность этих средств.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», принятый Государственной думой в третьем чтении, был утвержден Федеральным собранием РФ и официально опубликован в Российской газете 30 декабря 2013 года. Данный Федеральный закон вступил в силу 1 января 2014 года. Он устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, а также определяет права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.

 

Порядок проведения Специальной оценки условий труда

1. Организация специальной оценки условий труда

Обязанности по организации проведения СОУТ возлагаются на работодателя. СОУТ проводится совместно работодателем и аккредитованной организацией, имеющей право проводить подобные проверки.

СОУТ осуществляется на всех рабочих местах работодателя с учетом их особенностей не реже одного раза в пять лет на каждом рабочем месте.

 

2. Подготовка к проведению специальной оценки условий труда

Для организации СОУТ работодателем создается комиссия, ответственная за проведение оценки. В состав комиссии должны быть включены:

  • представители работодателя, в том числе специалист по охране труда. Один из представителей работодателя или сам работодатель назначается председателем комиссии;
  • представители профсоюзной организации или иного органа, представляющего интересы работников.

Затем комиссия по СОУТ составляет и утверждает перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ, и график её проведения. После чего заключается договор с организацией имеющей право проведения СОУТ.

 

3. Идентификация вредности и/или опасности

Идентификацией вредности и/или опасности производственных факторов или трудового процесса является сопоставление таких факторов на рабочих местах работодателя с факторами, предусмотренными Классификатором вредных и опасных факторов производственной среды, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти. Идентификация вредных и и/или опасных факторов на рабочих местах осуществляется проводится экспертом организации, проводящей СОУТ, а её результаты утверждаются комиссией.

Условия труда на рабочем месте признаются допустимыми, если в ходе идентификации на нём не было выявлено вредных и/или опасных факторов. В противном случае комиссия принимает решение проведении исследований и измерений данных факторов производственной среды и трудового процесса.

По итогам идентификации комиссией оформляется перечень рабочих мест, подлежащих дальнейшим исследованиям, с описанием выявленных на них вредных и/или опасных производственных факторов или трудового процесса.

 

4. Декларирование соответствия условий труда нормативным требованиям

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда подается работодателем в государственную инспекцию труда. Декларированию подлежат рабочие места, на которых в ходе идентификации вредности и/или опасности производственных факторов или трудового процесса таковых выявлено не было.

Декларация соответствия условий труда нормативным требованиям действительна в течение 5 лет.

 

5. Вредные и опасные факторы производственной среды и трудового процесса, исследуемые и измеряемые при проведении СОУТ

К факторам относятся:

  • физические факторы:
    • аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;
    • шум;
    • инфразвук;
    • ультразвук воздушный;
    • вибрация общая и локальная;
    • неионизирующие излучения:
      • электростатическое поле;
      • постоянное магнитное поле;
      • электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц);
      • электромагнитные излучения радиочастотного диапазона, в том числе лазерное и ультрафиолетовое;
    • ионизирующие излучения;
    • микроклимат;
    • световая среда;
  • химические факторы: химические вещества и смеси, в том числе некоторые вещества биологической природы, которые получают химическим синтезом и/или для контроля содержания которых используют методы химического анализа;
  • биологические факторы:
    • микроорганизмы-продуценты;
    • живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах;
    • патогенные микроорганизмы;
  • тяжесть труда: нагрузки на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма;
  • напряженность труда: сенсорные нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств.

 

6. Результаты специальной оценки условий труда

По итогам проведения СОУТ, проводившая её организация, составляет отчёт, который включает следующие результаты:

  • сведения об организации, проводившей СОУТ;
  • перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ;
  • карты специальной оценки условий труда;
  • протоколы проведения испытаний и измерений вредных и опасных химических и физических факторов производственной среды, если таковые были идентифицированы;
  • протоколы оценки средств индивидуальной защиты;
  • протоколы оценки тяжести и напряжённости трудового процесса;
  • протоколы оценки травмоопасности;
  • протоколы заседаний комиссии специальной оценки условий труда;
  • перечень мероприятий по улучшению условий труда.

 

7. Необходимость внедрения специальной оценки условий труда

Компенсация рисков. Система аттестации непосредственно связана с условиями труда работников, кроме того ТК РФ гарантирует им материальную компенсацию рисков, а потому необходима чёткость в определении вредности и опасности условий их труда.

Страховые тарифы. В зависимости от имеющихся производственных рисков устанавливается материальная ответственность работодателей перед Пенсионным Фондом РФ в виде специальных страховых тарифов. Необходимость СОУТ также определяется тем, что размер страховых тарифов пропорционален рискам, которые были причинены работнику, т. к. материальная компенсация рисков работнику выплачивается именно в Пенсионном Фонде РФ.

 

8. Цели и задачи новой системы оценки условий труда

Федеральный № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» определяет общую процедуру СОУТ на предприятиях Российской Федерации. Данный Федеральный закон помогает:

  • проводить специальную оценку условий труда офисных сотрудников;
  • четко определять порядок возмещения и компенсации рисков, возникающих на опасных и вредных производствах;
  • увеличить заинтересованность работодателей в обеспечении безопасности рабочих мест и улучшении условий труда своих работников;
  • стимулировать финансирование развития и обеспечения безопасности производственного процесса с целью снижения последующих затрат на компенсацию вредных и опасных для здоровья условий труда.

 

9. Страховые тарифы в зависимости от классов условий труда

Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусматривает возможность освобождения работодателя от уплаты дополнительного страхового взноса, если отсутствие вреда и опасности на производстве подкреплены результатами проведения СОУТ.

 

Класс условий трудаРазмер дополнительного страхового взноса
1 (оптимальный) 0%
2 (допустимый) 0%
3.1 (вредный) 2%
3.2 (вредный) 4%
3.3 (вредный) 6%
3.4 (вредный) 7%
4 (опасный) 8%